陳馮富珍委任中國衛生部官員劉培龍任助理總幹事的玄機

陳太委任中國衛生部官員劉培龍任助手的玄機

張一《亞洲時報在綫》 2007年2月23日

世界衛生組織2月22日宣布，世衛總幹事陳馮富珍已提名其班子。其中，中國衛生部國際合作司司長劉培龍，被繼續委任為世衛助理總幹事兼總幹事顧問。分析指出，劉培龍嫺熟國際以及台灣事務，他的任命將有助陳馮富珍處理政治上非常敏感的台灣與世衛問題

近年以來，台灣一直希望成為世衛大會觀察員，台灣總統陳水扁曾多次強調：台灣“無法加入世衛”是世界防疫的漏洞。中國政府雖然最近曾經同意世衛官員前往台灣協助對抗非典，但一直以來都以主權完整為理由，反對台灣過去多次提出的申請。

又因為美國行政部門公開支持台灣世衛觀察員身份，因此事件更形政治化。2003年5月，美國衛生部長湯普森表示，美國支持台灣成為世界衛生組織觀察員資格的申請。2004年，美國簽署支持台灣參與世衛組織的法案。一旦事件演正中美兩國的角力，這明顯是對陳馮富珍的一大挑戰。

在中台兩國就世衛問題的角力上，中國的工作明顯也曾有一些明顯瑕疵。2003年5月19日世界衛生大會開會之際，時任中國WHO代表沙祖康用不屑的口氣說：“誰理你們！”現時已貴為聯合國副秘書長的沙祖康，當時可能是把台灣記者和台灣當局混為一談，對在世衛大會上“ 搞局”的台灣當局表示不滿。可是，他面對台灣媒體這麼說的映像給傳送出去，就讓台灣民眾感到中國根本不理會他們的感受，其在情感上的傷害不可謂不大。

形成對比的是，2003年4月11日，中國的非典問題十分嚴峻，當時的國務院台灣事務辦公室特別舉行新聞發佈會，並找來劉培龍以“衛生部臺港澳辦公室主任”的身分大說好話。劉培龍當時曾說，“台灣同胞是我們的骨肉兄弟，我們十分關注台灣的非典型肺炎的疫情發展。”從劉培龍和沙祖康的發言可以發現，一名官員是否懂得通過媒體清晰表達信息，對中台兩國關係有頗大的影響。由此可見，陳馮富珍之委任劉培龍，也許也是一個頗有心思的安排。

從陳馮富珍去年競選世衛總幹事一職以來，台灣陸委會曾多次向陳馮富珍放話。在今年1月5日，台灣行政院陸委會主委吳釗燮就曾公開表示，“香港在2003年曾遭SARS嚴重侵襲，因此盼望陳馮富珍女士對於台灣參與WHO能發揮同理心，以免台灣成為全球防疫的漏洞。”

陳馮富珍於2006年11月25日主持就職後首次記者會時，曾被問及台灣企圖以觀察員身份參加世界衛生大會的問題。當時她說，世衛一直非常關心台灣民眾的健康問題，又重申她作為總幹事，“將按照世衛大會和理事會的授權行事，繼續幫助台灣專家參加世衛組織的技術活動。”

2004年，中國衛生部和世衛組織秘書處簽署了《關於幫助台灣衛生專家參與世衛組織技術交流合作的備忘錄》，主要是幫助台灣衛生專家及時得到國際上有關的資訊信息，幫助台灣及時得到世衛組織的技術援助。如果台灣發生嚴重傳染病的流行，中國也承諾幫助台灣及時得到世衛組織的援助。

據世衛的官方網站，劉培龍有30多年公共衛生方面的經驗。他曾在法國雷恩大學文學與人文科學系學習，並獲得美國約翰。霍普金斯大學公共衛生學院公共衛生碩士。他於1969年以一個大型中國醫療隊隊長助理的身份在非洲開始他的職業生涯。1972年回國後，他最初在衛生部國際合作司擔任專案官員和負責中國在非洲的醫療援助規劃，後來在衛生部國外貸款辦公室工作了 15年，並擔任主任，負責世界銀行在中華人民共和國的所有衛生活動，包括投資項目和衛生部門研究。 1998年後，他曾出任國際合作司司長，並擔任中國政府與世衛組織以及衛生領域其他多邊和雙邊組織的協調人。