愧對鄧小平先生

愧對鄧小平先生

梁家傑

《明報》 2005 年 3 月 17 日

有關行政長官任期問題，特區政府所持觀點，一直都是選舉只有一種，任期必為五年。律政司長日前會見新聞界，忽然說經與內地法律專家商討後，察覺觀點是錯誤的，並指在董建華辭職後舉行的特首選舉，獲選者只能完成董建華餘下的任期。律政司長之覺今是而昨非，突如其來，全無先兆。作為特區最高級的律政官員，以今天的我推倒昨天的我，兒戲得可以，輕率得令人咋舌，且有點不寒而慄。

香港人也許明白律政司長這般表態，實因別無選擇，只是按中央取態行事。但其所持理據之拙劣，實在令人感到唏噓、無奈和極度不安。

律政司長說中央國家的領導若未能完成任期，其繼任人必定只能做剩餘任期。內地實行的是人民代表大會制，大會五年一屆，負責委任各級官員。在這制度下，沒有官員的任期可以較人民代表大會為長，這是內地政府換屆安排所使然。在香港，《基本法》規定行政長官每任五年，立法會每屆四年，選舉委員會的任期亦非與行政長官或立法會任期共進退者。從整體構思上看，特區政府根本從來沒有像內地政府一樣的換屆安排。律政司長實在比擬不倫，未能自圓其說。

律政司長再說，若現屆選舉委員會可以選出任期五年的新特首，那就會把其意願強加於下一屆選舉委員會頭上。只要大家想想，若董建華辭職非在三月十二日，而是三月十五日，現屆選舉委員會已不能選出新的特首。理由是現屆選舉委員會任期於七月十三日屆滿。其實，每一屆選舉委員會在任時會選多少次特首，並非其主觀意願所能控制。既然選舉委員會任期與特首任期從來不是共進退者，律政司長的論點自然不能成立。

真正的法治，以民為本。法律只為公平、公義、仁愛、和平等崇高理想服務，保障弱勢社群和規管公權行使。法律從來不為政治服務。法治要求法律條文清晰準繩，不容當權者隨其意之所欲而作解釋。這是香港行之有效的法律制度和法治精神的核心價值。香港人都珍而惜之。難道司長還不明白？

這樣的特區領導，香港人看在眼裏，又怎能對《基本法》承諾的一國兩制、高度自治、港人治港寄予厚望？

自從○三年七月一日五十萬香港人上街遊行以來，中央介入香港事務的手法由隱晦漸變赤裸，今次出手的快和狠，更令香港人嘆為觀止。

鄧小平先生設計的「一國兩制」偉大之處，是容許香港固有的制度化政府管治模式和法治精神得以保留，並讓香港人自己當家作主，不再做殖民地的二等公民。若然香港只是由一個英國殖民地變為中國殖民地，特區也只和任何一個內地城市無異，我們將愧對鄧小平先生。